目前,随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,重大前沿技术和颠覆性技术不断涌现。科学技术创新和产业高质量发展日益融合,开辟了一系列新的产业高质量发展方向,如元宇宙、人形机器人、脑机接口、量子信息等。这些新兴产业具有巨大的发展潜力和广阔的前景,将深刻影响世界经济格局和我们每一个人的生活。2023年9月,习在黑龙江考察调研期间首次提到新质生产力;2023年年底召开的中央经济工作会议也明确提出,以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。当前,大力发展未来产业已经成为引领科技进步、推动产业升级、开辟新的发展赛道,进而培育新质生产力的重要战略选择。
未来产业是指在未来时期具有发展潜力和战略意义的产业领域,通常涉及新兴技术、新型业态或者具有较高增长性和创新性的领域。这些产业具有显著的前瞻性和颠覆性,受前沿科技创新驱动,目前尚处于发展初期或孕育阶段,这些产业的发展受到科技进步、经济结构调整、政策引导等多种因素的影响。未来产业主要包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能、数字化经济、人工智能、生物技术、新能源、新材料、智能制造、数字医疗、云计算、物联网、虚拟现实、区块链等领域。这些产业具有较高的技术含量、市场潜力和创新动力,代表着科技产业的未来发展趋势,对国民经济发挥着重要的支撑和推动作用,在推动经济转型升级和提升国家竞争力方面也具有重要意义。
当前,未来产业的技术和市场尚处于快速发展和探索阶段,未来产业展现出了发展的长期性、不确定性,以及公共性与竞争性并存的特征。未来产业的培育和发展将为经济结构优化、新动能培育,以及推动经济转型升级和国家竞争力提升提供重要的支撑力和推动力。
也要看到,未来产业面临更加复杂多变的市场环境和需求变化,劳动关系将更加灵活多样。灵活就业、远程办公、共享经济等带来的新型劳动关系将不断涌现,生产者之间的合作和协作模式将更加灵活和多样,跨界合作和产业融合将更加普遍,不同产业之间的合作更加频繁和紧密,产业链和价值链将更加融合和互补,形成更加完整和高效的产业生态系统。
党中央、国务院高度重视未来产业发展,习多次明确强调了未来产业的重要性。对此,各部门积极响应,加强顶层设计和统筹协调,推动未来产业的布局和培育。前瞻布局未来产业具有以下几个方面的重要意义:
首先,未来产业是推动经济增长的新引擎。随着人工智能、生物科技、新能源等领域的迅猛发展,传统产业正面临转型升级的挑战。未来产业能够为经济发展注入新的活力和动力。这些产业具有高成长和强赋能属性,有望成为千亿级、万亿级先导性产业,推动经济总量和人均收入实现倍增。此外,未来产业在推动产业体系智能化、绿色化、融合化转型方面能够发挥重要作用。通过加大对未来产业的投入和支持,我国能够培育出更多高新技术企业和科技创新团队,推动产业结构不断优化,增强经济发展的内生动力和韧性,促进经济可持续发展,实现经济由高速增长向高质量发展的转变。
其次,未来产业能够提升国家综合能力,具有为我国打造全球竞争新优势、抢占国际竞争制高点的重要战略意义。全球经济竞争正逐渐聚焦于未来产业,发达国家已加速部署相关战略,我国作为世界上最大的制造业基地之一,具有良好的产业基础和市场优势。通过积极发展未来产业,我国不仅能够加速推动制造业向价值链中高端迈进,还能够使其在全球产业链中发挥更大作用,提升我国在全球经济治理中的话语权和影响力。此外,通过在未来产业领域的投资和布局,我国可以逐步摆脱对传统制造业的依赖,塑造新的发展优势,提升自主创新能力和国际竞争力,从而实现经济结构的优化和升级。
再次,未来产业可进一步推动科研领域发展进程。未来产业具备巨大增长潜力且呈现交叉融合、协调发展趋势,在拓展新的发展空间、满足经济社会发展需求,以及扩大投资和消费需求的同时,呈现出跨学科、跨领域交叉融合的态势。抓住未来产业发展机遇是我国把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择。未来产业发展有助于适应科技革命和产业变革新趋势,推动经济结构优化升级、新旧动能转换、质量效益提升。
最后,发展未来产业对推动经济高质量发展至关重要。培育未来产业不仅能够提升前沿技术创新能力,还能促进传统产业转型升级,为我国注入新的经济增长点,提高生产效率,推动数字经济、绿色低碳等领域的发展。
目前,我国已经明确了未来产业发展的方向和重点领域,并出台了一系列政策措施。但实现未来产业的可持续发展仍需要进一步统筹规划、加强协同合作。加快培育和发展新兴战略产业和未来产业,需要加快发展新质生产力,实现经济结构优化和转型升级,利用产业高附加值和竞争力,促进传统产业的数字化转型和智能化升级,增强经济发展的内生动力和韧性,促进经济可持续发展。在加快形成新质生产力和孵化未来产业的过程中,需要补充完善当前的生产关系,使之与新质生产力相匹配,并通过不断调整生产关系激发生产力发展活力。
一是加强科技创新和新兴起的产业发展。经济发展离不开科学技术的突破,战略性新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体,其发展依靠科学技术创新驱动。突破性的科技创新是推动旧生产力体系逐步瓦解和新质生产力体系逐步形成的动力。要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,鼓励高新技术企业发展,培育一批具有国际竞争力的创新型企业和创新团队。坚持市场导向、政策引导、协同发展,加快构建完善的战略性新兴产业体系,提高其在国民经济中的比重和贡献率。
二是推动产业数字化转型。数字技术是新一轮科技革命的主导技术,是新质生产力形成和发展的内核,也是未来产业发展的重要基石。要加强基础研究和原始创新,突破关键核心技术。坚持以问题为导向,以需求为牵引,以人才为支撑,以项目为载体,以平台为依托,以机制为保障,加大对人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等前沿领域和关键环节的投入和支持力度,提高数字技术创新水平和效率。同时,以创新驱动为核心,推动传统产业的数字化转型和智能化升级,提升市场竞争力。
三是促进产业融合和产学研合作。要结合区域产业特点和发展需求培育创新载体,坚持区域协调发展战略,加强不同产业之间的合作与交流,打破行业壁垒,促进产业融合和协同创新,推动产业结构的升级和优化。发挥国家实验室、高校等力量,探索科技协同创新机制,打造未来产业策源地。坚持开放合作,营造包容的创新环境。充分利用国内外资源和市场,推动科技成果转化和产业化进程,加快建设具有国际竞争力的数字产业集群,打造数字经济增长极。同时,进一步加强产学研合作机制建设,建立行业联盟和科研团队,推动科研成果与产业需求对接,加速推进科学技术创新成果产业化。
(作者王鹏;作者单位 北京市社会科学院管理研究所。本文为北京市科技战略决策咨询委员会战略咨询专项“科技创新推动北京数字经济高质量发展研究”阶段性成果)