济牧发字〔2021〕41号 全市畜牧业2017年以来工作总结及今后五年重点工作打算

　　2020年，全市肉蛋奶产量91.5万吨，畜牧业产值265.7亿元（比2016年增长0.7%）；兽药产值33.05亿元、占全省23%；饲料和畜产品加工产值分别达到48.9亿元、68.5亿元。今年前三季度，肉蛋奶产量71.6万吨。其中，肉产量34.3万吨、同比增长20.5%，禽蛋产量25.7万吨、同比下降3.0%，牛奶产量11.6万吨、同比下降11.0%。三季度末，生猪存栏198.7万头、同比增长4.7%；其中，能繁殖母猪存栏16.6万头、增长3.1%。全力做好非洲猪瘟、炭疽、布鲁氏菌病防控，重大动物疫病和畜产品质量安全总体形势平稳。

　　（一）产业高质量发展方面。规模养殖场1973家、占全省6.2%，规模化比重达到84%、高于全国15个百分点。有突出贡献的公司124家，其中国家级2家、省级18家。畜禽标准化示范场491家，其中国家级28家、省级122家；省级以上标准化生猪屠宰标准化示范厂5家，其中国家级1家。2家企业入选山东省瞪羚企业。

　　（二）绿色生态方面。畜禽粪污综合利用率达到92.3%，高于全省、全国2个和17个百分点，工作受到农业农村部通报表扬。争取9个国家级畜禽粪污资源化利用整县制推进项目、2个全国首批种养循环示范县。完成1973家规模场粪污处理设施配建。2021年在全省率先对养殖专业户配建治污设施。第二轮中央环保督察，全市涉牧类信访件9件，比第一轮中央环保督察下降64%，数量全省倒数第2。

　　（三）品牌创建方面。现有5个国家级畜禽遗传资源品种、占全省1/3，省级4个。创建国家级保种场5个、占全省1/3，国家级小尾寒羊核心育种场1个；山东省知名农产品企业品牌8个、占全省12.1%。汶上芦花鸡列入2021年国家地理标志农产品保护工程建设项目，年加工能力300万只、全产业链产值突破10亿元。争取2个全国沿黄肉牛优势特色产业集群项目、中央资金5793万元。微山成功创建国家水禽产业示范基地。

　　（一）全力做好对上争取。1—10月，共争取省以上项目18个、资金2亿元，实际到位资金1.7736亿元，位列全省前茅。其中，国家山东沿黄肉牛优势特色产业集群项目，我市2个县、中央资金5793万元，项目县个数、资金数分列全省第1、全省第2。储备山东省2022—2025年中央预算内投资畜牧业建设项目7个、中央资金1.1249亿元，项目个数和资金数分别占全省25%、23%，均居全省第1。其中，畜禽粪污资源化利用整县推进项目全省新增11个；我市新增2个、总数达到9个，累计争取中央资金2.985亿元，项目数和资金数均居全省第1。现代种业提升工程建设项目全省14个、资金1.8314亿元。我市5个项目、资金0.5749亿元，项目数和资金数分别占全省36%、31%，均居全省第1。

　　（二）紧盯重点项目建设。全市6855户养殖专业户（除159户停养不需配建外）已基本完成治污设施配建任务。47个猪场完成改扩建、占任务数94%；18个中小牧场完成升级改造、完成95%；总投资1.7亿元的济宁三强乳业新建项目完成80%，万嘉牛场完成81%。微山天蓬公司完成年度投资3.3亿元。在曲阜市、微山县、梁山县开展“按揭畜牧业”试点，曲阜市防山镇万头标准化肉牛养殖项目投资1亿元。泗水县鸿润公司进入上市程序，正接受山东证监局辅导备案。

　　（三）加强动物疫病防控。市政府先后召开7次会议。组织为期两个月非洲猪瘟防控专项督导。累计排查25897家（次）生猪养殖场。发放宣传材料3万余份，出动执法人员3610人次，查验备案车辆1423台次。实现29个屠宰场、6个检查站、9个无害化处理厂全覆盖。与29处高速站口联勤联动。查处各类动物卫生监督执法案件55起。开展炭疽防控“六大行动”。联合市卫健、市农业农村局等6部门《布鲁氏菌病防控推进工作方案》。开展为期半年动物检疫监管专项整治行动和为期3个月牛羊屠宰专项清理整顿。对标6个方面96项规定要求，加快“无疫区”创建。11个县市区兽医实验室全部通过省验收。全面实施规模养殖场“先打后补”，圆满完成春秋两季集中强制免疫任务。

　　（四）做好其他重点工作。完成畜产品抽检4282批次、饲料兽药等投入品152批次。积极应对央视“3.15晚会”曝光的青县肉羊养殖“瘦肉精”问题，开展我市“瘦肉精”专项检测检查，开展专项风险监测、监督抽检6次，检测样品共423批次，抽检合格率100%，检查饲料、兽药生产、经营企业及养殖场户685家，出动执法人员1356人次，查处问题5起，行政处罚5起，责令整改9起。推进食用农产品合格证制度，为395家畜牧养殖主体发放食用农产品合格证167万份。配合市食药安委开展“双安双创”和国家级食品安全示范城市创建工作。

　　到2026年，全市肉蛋奶产量达到110万吨、产值突破300亿元，畜产品加工、饲料、兽药产值达到180亿元，畜禽粪污综合利用率稳定在91%，畜禽规模养殖比重达到88%，在全省率先建成畜牧业高水平发展示范市。

　　（一）构建现代种业体系。提档升级10处畜禽遗传资源保种场（区、库）、2处备份保种场；建设完善1处国家级、1处省级核心育种场（站）和10处市级标准化种畜禽场；培育3家现代化畜禽种业企业、4处畜禽遗传资源创新研究基地。

　　（二）调整优化产业布局。毫不放松抓好生猪稳产保供，培育任城、泗水等蛋鸡优势产业区，壮大兖州、微山等优质水禽产业示范区，建设嘉祥、梁山西部肉牛肉羊产业带。实施奶业振兴工程。到2026年，新增千头以上牧场5家，奶牛存栏达到5万头以上，奶源自给率提高到60%。

　　（三）推进标准规模养殖。以实施按揭畜牧业为抓手，打造一批现代化畜牧业产业园区、产业强镇。培育农业产业化有突出贡献的公司和家庭牧场、畜牧合作经济组织。到2026年，市级以上畜牧有突出贡献的公司达到150家。

　　（四）建立绿色发展机制。巩固7个国家级畜禽粪污资源化利用整县制项目成效，指导微山县、嘉祥县申报整县制项目。“十四五”期间，畜禽粪污综合利用率稳定在91%，规模养殖场及养殖专业户治污设施配建率达到100%。

　　（五）打造济宁畜牧品牌。推动汶上芦花鸡养殖基地进一步向省外拓展。补齐、拉长肉牛肉羊产业链，支持梁山县杨营镇争创全国农业（肉牛）产业强镇。开发微山麻鸭新品种、新品系，力争“十四五”列入国家级畜禽品种名录。科学规划屠宰行业布局，到2026年，全市畜产品精深加工率达到40%。

　　（六）壮大饲料兽药产业。加快新版兽药GMP认证，2022年全部通过验收。到2026年，打造年产值10亿元兽药企业1家、年产值过亿元饲料企业5家，饲料、兽药年产值分别达到50亿元、35亿元。

　　（七）加强动物疫病防控。推进非洲猪瘟常态化防控。加快“无疫区”创建。全面实施规模养殖场强制免疫“先打后补”。加强炭疽、布鲁氏菌病等人畜共患病防控。强化病死畜禽无害化处理，完善保处联动机制。

　　（八）严格质量安全监管。强化源头管控，深化动物源细菌耐药性监测、兽用抗菌药使用减量化行动，全面不再使用药物饲料添加剂。畜产品抽检合格率不低于98%。深入开展“瘦肉精”等专项整治，实施畜产品质量安全信用评估和红黑名单管理。

　　（一）实施稳产保供推进行动。建立以稳定能繁母猪存栏为目标的生猪产能调控机制。快速推进嘉祥、梁山全国沿黄肉牛特色产业集群项目建设。大力实施奶业振兴工程。在完成总投资1.7亿元济宁三强乳业一期项目基础上，加快实施二期项目建设。

　　（二）实施规模养殖提升行动。建设高标准、规模化养殖场（小区）。2022年底，完成曲阜市防山镇鑫军牧业标准化肉牛养殖、梁山产业集群万牛养殖基地（万牛基地）等按揭畜牧业项目建设。抓好微山天蓬、邹城新希望嘉恩2个市级重点项目建设。规模养殖比重达到85%。

　　（三）实施绿色发展巩固行动。巩固泗水、汶上等7个国家级畜禽粪污资源化利用整县制项目成效，支持微山县、嘉祥县申报整县制项目。加强畜禽粪污源头减量、过程控制、末端利用等关键环节先进的技术指导推广。强化市、县、乡、村四级联动日常巡查，确保新建、改扩建养殖场全部按规定配建治污配套设施。

　　（四）实施疫病防控深化行动。快速推进“无疫区”建设，2022年通过国家评估验收。严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控措施。全面实施规模养殖场强制免疫“先打后补”。深入推动炭疽、布病等人畜共患病净化。强化病死畜禽无害化处理，加强保处联动。

　　（五）实施质量监管拓展行动。畜产品年抽检不少于3000批次、合格率不低于98%。全面实施食用畜禽产品合格证制度，建立产地准出、市场准入机制。其中，针对鸡蛋生产主体名录，实现合格证开具全覆盖、信息100%可查。加快新版兽药GMP认证，2022年全部通过验收。

　　（六）实施畜禽种业攻坚行动。对9大地方畜禽良种，逐一制定推进产业化具体方案，加快保种、育种、快速扩繁，实现精深加工。抓好汶上芦花鸡农业农村部地理标志农产品保护工程建设项目，加快总投资7300万元的精深加工及冷链仓储物流项目建设。支持泗水鸿润公司上市。